市城市管理行政执法局关于对《沈阳市市容环境责任区门前三包管理办法》征求意见的通知
发布时间 | 2018-03-14 来源 | 点击率 |

     为了进一步增强立法的公开性、透明度,提高立法质量,bet36怎么提现_bet36大陆备用网址_bet36最新备用平台现将《沈阳市市容环境责任区门前三包管理办法》(征求意见稿)全文公布,征求社会各界意见。欢迎有关单位和各界人士于2018年4月13日前反馈意见和建议。公众可以通过以下方式提出反馈意见:

    1.发送邮件至邮箱:shirongban23987012@126.com;

    2.通信地址:沈阳市和平区绥化东街4-1号 bet36怎么提现_bet36大陆备用网址_bet36最新备用平台 市容处,邮编:110002。

    3.咨询电话:22516882   联系人:陈军

                             

          bet36怎么提现_bet36大陆备用网址_bet36最新备用平台

                2018年3月14日 提交 



沈阳市市容环境责任区

门前三包管理办法(征求意见稿)

    

第一条 为加强城市管理,创建整洁、优美、文明的生活环境,规范市容环境责任区门前三包管理行为,明确单位和个人门前三包权利和义务,根据《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》、《沈阳市绿化条例》、《沈阳市城市道路管理条例》等规定,结合我市实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称市容环境责任区门前三包,是指单位和个人按照市容环境责任区的相关规定,对责任区范围内环境卫生、绿化美化、市容秩序承担管理、维护和监督责任的制度。 

  第三条 本市实施城市化管理的区域内市容环境责任区门前三包活动及其监督管理,适用本办法。 

第四条 市容环境责任区门前三包管理工作在区人民政府直接领导下,由街道办事处具体实施。

市城市管理综合执法部门是本市行政区域内市容环境责任区门前三包工作的主管部门,负责市容环境责任区“门前三包”规范制订、组织、监督和考核等工作。

区城市管理综合执法部门负责监督、检查本行政区域内市容环境责任区门前三包管理工作实施情况,指导街道办事处和门前三包责任人履行门前三包责任,依法查处责任人不履行门前三包责任和责任区范围内违反城市管理法规、规章的行为。

第五条 市、区人民政府及街道办事处(区政府指定管理机构)、乡镇政府建立门前三包综合指导协调机制,确实推进门前三包工作。

文明办、公安、工商、建委、财政、交通、环保、卫计、发改委、食药监等部门和单位,应按照各自的职责分工,共同做好门前三包管理、监督等工作。 

第六条 门前三包责任范围,是指单位或个人所有、使用或者管理的建(构)筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。

     道路两侧单位和经营户门前三包范围: 

  (一)纵向:建(构)筑物沿街总长; 

  (二)横向:建(构)筑物(包括围墙)的墙基至与城市道路设施的分界线; 

  (三)立面:建(构)筑物的外立面。 

  具体范围无法确定的,街道办事处(区政府指定管理机构)、乡镇政府组织相邻责任人协商确定,协商不成的,由区行政主管部门确定并告知。跨行政区域的,由市城市管理综合行政执法局确定并予告知。 

  第七条 建(构)筑物或者其他设施、场所的所有权人是门前三包责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的,从其约定。 

  下列区域的门前三包责任人及区域管理划分: 

  (一)实行物业管理的居住区、写字楼,由物业服务企业负责;未实施物业服务的居住区,由街道办事处(区政府指定管理机构)、乡镇政府负责; 

  (二)河流、湖泊等水域及岸线、水闸管理区域,由使用或管理单位负责; 

(三)地铁、轻轨、有轨、隧道、高架道路、公路、铁路管理区域,由经营管理单位负责;各类桥隧、铁路、地铁、高速公路等高架桥下方垂直投影之内区域,由相关单位按照有关规定负责; 

(四)文化、体育、娱乐、游览、公园、广场、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所及场地,由经营管理单位负责;

(五)商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场地,由经营管理单位负责;

(六)机关、团体、学校、部队、医院等单位以及企事业管理区域,由本单位负责;

(七)停车场、分时段临时用于停车的路段、街巷,由经营管理单位负责; 

(八)建设工程(或征收、搬迁)的施工现场由施工单位或征收、搬迁单位负责,尚未开工的建设工程用地(或收储土地)由建设单位或国土部门负责;

(九)风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域,由管理单位负责。 

第八条 门前三包责任人应当保持市容环境整洁,履行下列责任要求: 

  (一)及时清扫保洁地面,做到地面无生活垃圾、废弃物、渣土,痰迹、瓜果皮核、纸屑、积水等现象;

  (二)实行垃圾分类,并按规定时间、地点及方式投;

(三)不将垃圾扫入道路、下水道、绿地和他人责任区;

(四)完成冬季除雪任务,及时清除路面冰雪,确保通行安全;

  (五)法律、法规、规章规定的其他要求。 

  第九条 门前三包责任区的建(构)筑物及设施的外立面美观,履行下列责任要求:  

  (一)整洁、完好,立面及玻璃橱窗内外无张贴、涂写、刻画、悬挂等现象,店铺外立面及门窗的招贴喷涂及时清理;

  (二)店面招牌和夜景灯光等设施设置规范,并保持整洁,牌匾亮化设施无破损、残缺、污浊等现象,有损坏行为的,应当在五日内修复; 

  (三)空调外机等外置电器设备、遮阳雨篷应当统一有序,不得在空调外机上悬挂、晾晒物品; 

  (四)建(构)筑物外立面和其他附属设施定期清洗、出新; 

  (五)法律、法规、规章规定的其他要求。 

第十条 门前三包责任区内设施有序,履行下列责任要求:

(一)自行车、电动车、摩托车及机动车停放在划定的停放点,要分类有序,不占道停放; 

  (二)不擅自拆除、占用或移位公共卫生设施,无私搭乱建等行为等; 

  (三)不占用道路、公共场地进行摆摊设点、设置告示牌、宣传促销等活动; 

  (四)爱护或养护好花草树木等城市绿化,花坛内外整洁卫生。无攀折树木、践踏草坪、无擅自占用绿地、倚树搭棚、钉钉及拉绳破坏和损坏树木及绿化设施等行为; 

(五)不从事清洗、维修、加工等影响周边环境或产生噪声污染、油烟污染的行为。

第十一条 邮政、供水、供电、电信、交通、公交等公共设施的产权单位,应当按照城市容貌标准和市城市管理相关规定,做好公共设施维护和保洁工作。

责任人发现责任区内的上述公共设施不符合要求的,应当及时向所在地城市管理综合执法部门报告。城市管理综合执法部门应当及时通知公共设施产权单位处理。

第十二条 门前三包责任人应与所在街道办事处(区政府指定管理机构)、乡镇政府签订门前三包责任书,街道办事处(区政府指定管理机构)、乡镇政府在与门前三包责任人签订责任书时,应当明确告知责任区的具体范围和责任要求。可采用自包和联包的形式承担门前市容环境责任区日常工作。 

   《责任书》应当在责任主体办公或经营场所的醒目位置进行公示。

第十三条 门前三包责任人应及时劝阻、制止和举报损害门前三包的行为;积极配合行政执法部门对损害门前三包等违法行为的调查取证工作。劝阻、制止无效的,应当及时报告门前三包责任区管理行政主管部门。

对妨碍门前三包管理人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 区城市管理综合行政执法部门、街道办事处(区政府指定管理机构)、乡镇政府应当按照城市治理网格化的要求,并结合城市管理行政执法勤务区分级管理模式,组织专职执勤人员,实行日巡制度,加强门前三包的指导、监督和管理。 

第十五条 街道办事处(或区政府指定管理机构)、乡镇政府应当建立责任主体信息档案,记载责任主体、责任区域、责任要求、达标情况等信息。

对责任主体违反门前三包管理规定受到行政处罚、且不按时改正的,门前三包管理行政主管部门将相关信息上报公共信用信息平台,纳入社会诚信系统。

 第十六条  对情节恶劣的责任单位,可以采取媒体上公示、曝光、报道等方式严加教育惩戒。情节严重的,一并报工商、税务、食药监、文化、公安等职能部门依法撤销其注册登记或者吊销营业执照。

 第十七条  对机关、团体、事业单位和部队、学校等非经营性的责任单位不履行门前三包责任的,市、区政府应直接或者协调其主管单位约谈单位负责人,并由市政府对其公开通报。

 第十八条  责任单位不履行门前三包责任、不服从执法管理情节严重的,由行政主管部门向其上级主管部门、社团登记部门和工商管理部门通报,或通过媒体予以曝光。属于市级管理单位的,取消该单位或个人评选各类先进表彰的资格;不属于市级管理单位的,建议其上级主管部门取消该单位或个人评选各类先进表彰的资格。

第十九条 对违反本办法的责任主体不履行或不按要求履行门前三包责任的,由门前三包管理行政主管部门给予警告,责令其限期改正。对限期内不改正的,依据相关规定处200元以上1000元以下罚款,并对单位负责人处20元以上50元以下罚款。

当事人对处罚决定不服的,可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议,也不起诉,又不执行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十条 建立“门前三包”公众参与制度。鼓励市民、媒体对不履行“门前三包”责任制的行为进行监督和投诉举报。对积极实施门前三包成绩显着和积极参与监督“门前三包”落实的单位和个人,应当给予表彰或奖励。

    第二十一条 本办法自公布之日起实行。